Durante esta semana se trata el proyecto que habilita a las telcos a brindar TV satelital pero, ¿cuándo llega la Ley Convergente?

El Proyecto de Ley

El pasado jueves 5 de abril entró a la Cámara de Senadores un proyecto de ley desde el Poder Ejecutivo que modifica a las leyes 26.522 (Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual) y 27.078 (Argentina Digital) para que las telefónicas puedan brindar televisión satelital. Se trata del Proyecto de Ley de Fomento de Despliegue de Infraestructura y Competencia TICS.

Se habló mucho de que este año llegaría la Ley de Comunicaciones Convergentes que incluiría el Cuádruple Play (Telefonía Móvil, Fija, Internet y TV Paga). Asimismo, también se dijo que este iba a ser el final de los DNU en materia de telecomunicaciones.

La cuestión que estaba en juego era si dicha habilitación se trataría mediante una ley exclusiva o si se incluiría dentro de la Ley Convergente que la gestión de Mauricio Macri  promete desde el inicio de su gobierno. Desde ese momento hasta ahora, las modificaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión fueron realizadas mediante Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU).

De esta manera, el proyecto de ley es presentado por el Ejecutivo tras haber aprobado la fusión entre Cablevisión y Telecom. Ante este escenario, las telefónicas Movistar (Telefónica) y Claro quedaban en desventaja, ya que ellas continúan brindando servicios de Triple Play (Telefonía Móvil, Fija e Internet). Por ello, el Gobierno tuvo que acelerar la habilitación para brindar DTH (Direct-To-Home, por sus siglas en inglés) o televisión satelital.

El usuario perjudicado

Las empresas hace tiempo se comprometieron a invertir en fibra óptica para mejorar la calidad de los servicios que brindan, pero en la práctica esto no sucede y es el usuario el mayor damnificado. Con la monopolización de los sectores, donde todo tiende a ir hacia la convergencia empresarial, se crean monopolios y conglomerados que llevan a que en la práctica no se realicen las inversiones correspondientes. Sin embargo, aumentan los precios.

Como en todo mercado monopólico, al no haber competencia aquel que pone el precio es uno solo y el usuario no tiene alternativa, queda cercado en su elección. Es en estas situaciones donde más tiene que intervenir el Estado para regular las tarifas.

La necesidad de tener una regulación convergente

En el marco actual donde la tendencia de los mercados de comunicaciones es ir hacia la convergencia, es tonto pensar en una legislación que regule a los servicios de manera separada. Además, la convergencia está traspasando otros ámbitos. Tal es el caso de Telefónica de Argentina que unificará su imagen de marca bajo un solo paraguas y pasará a ser solo Movistar. En un momento donde todo tiende a ir hacia la convergencia, la misma está yendo hacia otros lugares como la imagen de marca. Además, debido a que la convergencia nos invade en todos lados, es de suma importancia que también lo haga en materia legislativa.

Por estos motivos, está estipulado que el martes 10 de abril en el Senado de la Nación a las 14 horas el ministro de Modernización, Andrés Horacio Ibarra, explique dicha ley para conocer mejor cuáles son sus términos y a qué apunta. Se estima que para fin de mes ya estaría promulgada la Ley de Fomento, pero poco se sabe sobre el tratamiento de la Ley Convergente.

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