Medio IVA para los medios

El Senado aprobó un proyecto por el cual se disminuye la tasa de Impuesto al Valor Agregado (IVA) que pagan los medios de comunicación digitales. En rigor de verdad, la norma incorpora este tipo de medios a la Ley 26.982 de PyMEs periodísticas por la cual los grandes diarios pagan un IVA de 10,5%, mientras que las PyMEs periodísticas abonan, de acuerdo con su facturación, entre 2,5 y 5%. Hasta ahora los portales de Internet debían pagar el 21,5%. El Poder Ejecutivo podrá modificar las escalas de facturación anual vigentes para cada alícuota, aunque no está previsto el mecanismo para hacerlo.
El beneficio del IVA diferenciado -de distintas alícuotas según la facturación anual- fue aprobado con 54 votos a favor, ninguno en contra y una abstención. El proyecto había recibido la media sanción en la Cámara de Diputados en noviembre de 2015.
En su momento, la rebaja para medios gráficos había sido promovida por diversas entidades que agrupan a las publicaciones periodísticas, en concreto las cinco cámaras empresarias del sector: ADEPA, Diarios y Periódicos Regionales Argentinos (Dypra), la Cámara de Diarios y Periódicos Pymes de la Provincia de Buenos Aires (Cadypba), la Asociación de Diarios del Interior de la República Argentina (Adira) y la Asociación Federal de Editores de la República Argentina (Afera).

Por qué se sanciona ahora

El gobierno de Cristina Kirchner, en la voz del entonces ministro de Economía Axel Kiciloff, y con el aval de la presidente del bloque del FpV Juliana Di Tullio, había argumentado que no se podía legislar sobre medios digitales porque al ser nuevas tecnologías no se podía diferenciar entre portales de noticias y buscadores u otro tipo de sitios.
Esta discriminación fue mencionada por el jefe del bloque de Cambiemos en la Cámara Alta, Ángel Rozas, quien tras la reunión plenaria de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, señaló que en esa oportunidad «no se tuvo en cuenta a los medios digitales que deben pagar el 21,5% del IVA actualmente, a diferencia de los grandes diarios y revistas que pagan 10,5% y las PyMEs periodísticas entre 2,5 y 5 por ciento según el volumen de facturación», por lo cual si bien acompañaron el dictamen pidieron evaluar «el impacto fiscal de este tipo de proyectos».
Al respecto, el senador del FpV Juan Manuel Abal Medina señaló que «el costo fiscal será prácticamente nulo», ya que «la disminución de la alícuota se deriva a instancias superiores de la facturación» y el fin de la norma es «otorgarle los mismos beneficios que tenían los medios periodísticos en formato de papel a los de formato digital». Además, remarcó que estos medios no pueden quedar excluidos «ya que se han constituido en una realidad que crece día a día en el periodismo nacional e internacional», por lo que es necesario «darle las mismas condiciones para ejercer la libertad de expresión que a los medios gráficos».

Las tarifas escalonadas

La reforma sancionada modifica el artículo «sin número a continuación del artículo 28» de la ley del IVA y estableció que la venta de espacios publicitarios en publicaciones digitales tributará tasas de IVA diferenciadas según el siguiente criterio: para las que facturen anualmente menos de $ 63 millones será de 2,5%, las que estén por encima de ese monto pero por debajo de los $ 126 millones tendrán 10,5% y las que superen esta última cifra el número será del 21%. Por su parte, la venta de suscripciones tributará el 2,5%, y el 5 y 10,5 por ciento, respectivamente, para los mismos montos de facturación anual.
«Desde ADEPA siempre sostuvimos que había discriminación, y creemos que en un contexto inflacionario las escalas definidas son insuficientes porque habrá cada vez más medios que pagarán la alícuota mayor», afirmó Daniel Dessein, expresidente de ADEPA y actual directivo de la entidad.