Vísperas de un nuevo paso

Es una segunda y una primera. Por segunda vez se realizan las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) y por primera vez este tipo de elecciones serán aplicadas para seleccionar candidatos a cargos legislativos. Los que superen el piso del 1,5 por ciento de los votos del padrón correspondiente de cada distrito competirán en octubre por 127 cargos de diputado y 24 de senadores. La Cámara Baja se renueva en un 50 por ciento, mientras que el Senado cambia a un tercio de sus integrantes.
Números de las PASO
A nivel nacional habrá 273 listas y en 21 provincias los ciudadanos podrán elegir candidatos en partidos que participen en internas. Más en detalle, tenemos 44 disputas internas en esas 21 provincias y 176 agrupaciones políticas, por si solas o en alianzas para ser candidatos en octubre con 151 bancas a nivel nacional. Se calcula que, aproximadamente, la mitad de los frentes o agrupaciones no alcanzan el porcentaje mínimo necesario por lo cual no participarán en las elecciones de octubre.
En la provincia de Buenos Aires también se podrá elegir a los futuros candidatos a legisladores provinciales, concejales y consejeros escolares, al igual que en Chaco y San Luis. En Santa Fe, además, se elegirán aspirantes a concejales. Las únicas provincias que no tendrán internas son Santiago del Estero, Jujuy y La Rioja.
El Frente para la Victoria tendrá lista única en Buenos Aires, Capital Federal, Santa Fe, Córdoba y Mendoza: los distritos que concentran la mayor parte de la población argentina. Irán a internas en Chaco donde el gobernador Capitanich será precandidato a senador suplente en una de las cinco líneas internas. En Chubut, el ministro de Agricultura, Norberto Yahuar, encabezará los postulantes a diputados. Sergio Urribarri, actual mandatario entrerriano, al igual que su par chaqueño, serán precandidatos a senador suplente. En Salta la interna será solo en diputados.
La UCR, por su cuenta o asociada a otros partidos, tendrá internas en 17 provincias. Su clásico número 3 de lista se podrá ver en Río Negro, Chubut, Córdoba, Mendoza, Misiones y Tierra del Fuego. Conformando diferentes frentes dirimirá sus candidatos en Capital Federal, Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, La Pampa, Neuquén, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe y Tucumán. Mendoza los verá enfrentados a  Julio Cobos con un rival interno, Juan Armagnague, mientras que otro correligionario irá por afuera: Roberto Iglesias asociado al Partido Federal. También apareció Compromiso Federal, el partido de los Rodríguez Saá, que participará de internas en cuatro distritos: entre seis listas en Capital, cinco en San Juan, cuatro en Buenos Aires y dos en San Luis. El PRO competirá en Mendoza en alianza con el Partido Demócrata local. En la Ciudad de Buenos Aires, el distrito más fuerte del partido de Mauricio Macri, presentó una única lista.
En la principal provincia argentina, Buenos Aires, solamente Compromiso Federal hará internas, los demás solo deberán apuntar a pasar el piso ya que tienen lista única.
Los oficialismos de Santa Fe y Córdoba tendrán competencia interna. En la provincia mediterránea Juan Schiaretti le hará frente a Martín Llarryora. En el socialismo santafesino Hermes Binner se verá las caras con Fabián Oliver.
El sentido de las primarias
La ley de reforma política, la Ley Electoral N° 26.571, se presentó como una forma de renovar la manera en que los partidos elegían a sus candidatos y se pretendió hacerla más transparente. Como toda herramienta, es claro que necesitan un tiempo de desarrollo y de uso para evaluar su utilidad y comprobar si cumplen el fin con el que fueron creadas. Hay que tener en cuenta que toda norma, por si sola, es incapaz de mejorar nada, la gente es quien debe hacer que eso se logre. Y este es el punto de debate en las PASO. Muy difícilmente los ciudadanos la vean como algo positivo si, en gran parte de las provincias, la competencia se reduce a solo superar el piso. Y en este sentido hay que destacar dos puntos: primero que en los dos distritos principales, la capital del país y la provincia más poblada la competencia interna sea mínima. Lo segundo es que el oficialismo en esos distritos y los 3 o 4 siguientes en importancia, tenga lista única. Al ser impulsor de la medida es contradictorio que no la implemente en los distritos principales lo cual es, además, un ejemplo desilusionante para el resto de los partidos y, principalmente, para la gente. Como resultado, se usan en los distritos más chicos y terminan siendo un gasto extra y una mera prueba de lo que puede pasar en las elecciones generales.
Ricardo Gil Lavedra, candidato a diputado por una de las cuatro listas de UNEN, señaló que si no se hacen verdaderas internas, las primarias solo “suman discrecionalidad y opacidad a la selección de candidatos”.
El piso de 1,5 por ciento de los votos para poder superar las PASO fue objeto de crítica por parte de Jorge Altamira, precandidato a diputado del Frente de Izquierda. “No solo el 1,5% es proscriptivo. También lo es el 3% que se requiere para acceder a una banca en las generales. El piso es doble”, expresó. “Estamos en contra de la estatización de los partidos. La dispersión de partidos no se puede resolver por ley porque responde a un proceso histórico complejo”, consideró Altamira.
Desde el kirchnerismo, el apoderado del PJ, Jorge Landau, rechazó los cuestionamientos. “La reforma buscó reducir la fragmentación de las fuerzas políticas y lo está logrando. En las generales de 2009 hubo 28 listas de candidatos a diputados nacionales por Buenos Aires y, este año, antes de las internas hay 12”, señaló.
Para Margarita Stolbizer, precandidata por el Frente Progresista Cívico y Social, el punto débil de esta clase de comicios es el hecho de su obligatoriedad. “Son una forma de inmiscuirse en la vida interna de los partidos. Está mal obligar a los partidos que acuerdan sus listas y, peor aún, obligar a los ciudadanos a votar dos veces lo mismo”, manifestó.
Acá volvemos a algo ya mencionado, las normas no hacen nada, sino la gente. Si la clase política es cuestionada por la escasa transparencia, mal podemos criticar a una herramienta que, aún con sus fallas, apunta a mejorar la política. Máxime cuando un punto fuertemente objetado por la gente es que los políticos arreglen las cuestiones de espaldas a la sociedad.
Por parte de las ONG, las PASO recibieron un voto de confianza y expresaron la necesidad de darles tiempo para ver su verdadero alcance. “Es una institución nueva. Hasta ahora no han servido para dirimir las diferencias de los partidos, pero llevamos solo dos ejercicios. Sería apresurado descartarlas”, expresó Pablo Secchi, director ejecutivo de Poder Ciudadano. Un aspecto que remarcó es que “incluso las franjas más formadas de la población están muy desinformadas: no tienen claro qué se vota ni para qué sirven”. Otra tarea para los dirigentes y funcionarios.
Julia Pomares, directora del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), señaló lo siguiente: “Reformas como esta requieren varias ediciones para que se adapten los partidos políticos y los votantes”.
El ministro del Interior, Florencio Randazzo, aseguró que no habrá inconvenientes en el desarrollo de las elecciones. El funcionario indicó que las modificaciones en el sistema de padrones no causará demoras durante la votación ni durante el recuento de los sufragios, por lo que se prevé que a las 9 de la noche se empiecen a conocer los primeros números.
“No creemos que vaya a haber demoras en la medida que la autoridad de mesa se familiarice con este nuevo padrón. El elector sale de votar, firma y le entregan el troquel. Es muy rápido, no creemos que haya ningún tipo de dificultad”, expresó Randazzo, quien informó que el nuevo sistema agrega “mayores medidas de seguridad a partir del nuevo DNI, que empezó a incorporar datos biométricos faciales”.
“Por primera vez, el 87 por ciento de las actas serán escaneadas, a diferencia de lo que se hacía en elecciones anteriores, que era a través de telegramas, lo que consigue una mayor fidelidad y rapidez”, señaló Randazzo. “Tres horas después del cierre de los comicios se conocerán los datos provisorios. Van a estar desde las 21, aunque se empiezan a cargar desde el cierre de la votación”, manifestó el Ministro del Interior.
Randazzo se mostró confiado en que la participación alcance los porcentajes históricos de nuestro país. “Siempre destacamos que los argentinos tenemos cultura cívica y grandes niveles de participación en las elecciones. No debería haber ningún motivo para que no se vaya a votar”, señaló, antes de detallar que hay más de treinta millones y medio de ciudadanos en condiciones de votar, que lo harán en 90.600 mesas, dispuestas en 13.500 escuelas de todo el país, en las que actuarán unas 180 mil autoridades de mesa”, indicó Randazzo.
Una novedad de estas PASO es que, tras emitir nuestro voto, deberemos firmar en el padrón y nos darán un troquel como comprobante de haber votado. Esto se hará aún cuando votemos con los documentos que tienen páginas para que se anote la constancia del voto y el sello como fue hasta 2011.
Así, quienes hayan realizado el trámite del nuevo documento tendrán su foto en el padrón, que dificultan cualquier maniobra fraudulenta. De todas formas, aclaró el ministro, se puede votar con cualquier documento de identidad pero quienes lleven la libreta no recibirán un sello, sino el troquel, al igual que los que usen el DNI-tarjeta.